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山西煤协信息2017第4期

日期:2017年03月15日 来源:山西煤炭销售网  【字号:
安监局消息,3月14日,国家安全监管总局、国家煤矿安监局召开煤矿全面安全“体检”专项工作推进视频会议。会议要求,各地要严格复工复产验收,决不让一个达不到安全条件的煤矿复工复产。

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山西煤协信息

2017第4期(总第224期)  2017.3.15

山西省煤炭工业协会秘书处、山西煤炭志编纂办公室   主办

 

 本期目录

●决不让一个达不到安全条件的煤矿复工复产

●煤电成本优势明显 较长时间煤电装机仍将呈低速增长态势

●省煤炭工业厅召开全省煤炭经济运行座谈会

●看梁嘉琨委员如何为煤炭行业发展指路

●2017央企“去产能”划定时间表 明确僵尸企业处置任务

 

 

决不让一个达不到安全条件的煤矿复工复产

  安监局消息,3月14日,国家安全监管总局、国家煤矿安监局召开煤矿全面安全“体检”专项工作推进视频会议。会议要求,各地要严格复工复产验收,决不让一个达不到安全条件的煤矿复工复产。
  
  会议指出,各地煤矿全面安全“体检”工作已经铺开,但存在进展不平衡等问题。会议强调,开展全面安全“体检”工作,是坚决遏制煤矿重特大事故的迫切需要,是强化监管监察执法工作的重要手段。 
  
  要优先对重点地区、重点企业以及灾害严重、安全管理基础薄弱的煤矿入手开展“体检”,有序有力推进。
  
  要对发现的重大隐患和问题要依法依规严格处罚。
  
  要严格复工复产验收,决不让一个达不到安全条件的煤矿复工复产。
  
  要用好“体检”成果,落实属地监管责任,每个煤矿明确一个直接监管主体,实施分类监管监察,推动落后产能淘汰退出。
  
  要用好煤矿安全基础数据平台和煤矿安全监察执法系统,确保相关信息及时汇总上报。

 

  

煤电成本优势明显 较长时间煤电装机仍将呈低速增长态势

  继钢铁、煤炭去产能之后,防范化解煤电过剩产能风险被列入今年的政府工作报告。我国政府明确提出2017年淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上。
  
  从增量上看,煤电发展节奏受到国家宏观产业政策的严控。从存量上看,2016年的煤电走向了全行业亏损的险境——电力装机增速高于电力需求增速,电力供需整体宽松形势将阶段性持续,煤炭价格上涨的压力仍然存在。
  
  2017年的煤电行业依然困难重重。
  
  煤电产业日薄西山了吗?  
  
  未来是否还有生存发展空间?
  
  两会上,接受中电传媒记者采访的代表委员们感叹,煤电高速发展的黄金时代无可挽回地落幕了。但是,煤电一方面要为清洁能源发展腾挪空间,另一方面也是清洁能源发展的基础性保障。同时,不可否定煤电在支撑低电价方面发挥的主力作用。
  
  也有代表委员表示,防范化解煤电产能过剩风险将淘汰落后低效产能,稳定行业发展节奏,从长远来看,将推动改善煤电行业经营状况。
  
  5000万千瓦退出任务已分解安排,有利于行业经营形势扭转
  
  2016年,国家能源局已着手进行防范化解煤电产能过剩工作。据全国人大代表、国家发展改革委副主任、国家能源局局长努尔˙白克力介绍,按照取消一批、缓核一批、缓建一批的思路,已淘汰落后产能煤电机组500万千瓦,取消了1240万千瓦不具备建设条件的煤电项目,暂缓核准了部分省区除民生热电外的自用煤电项目。2016年实际投产煤电装机4300万千瓦,比2015年减少了1600万千瓦。
  
  据记者了解,针对2017年化解5000万千瓦产能的目标,国家发展改革委及国家能源局已进行了目标分解,将淘汰落后产能500万千瓦,停建违规项目3800万千瓦,缓建700万千瓦以上。
  
  我们乐见,严控煤电装机规模与节奏已成为我国政府主管部门与业界的共识。根据“十三五”电力发展规划,到2020年煤电装机规模将力争控制在11亿千瓦以内。
  
  全国政协委员、华电集团原总经理云公民认为,能源电力低碳清洁发展是方向,未来煤电装机增长的空间已经不大。据他介绍,目前几大发电集团均提出严控常规煤电投资,大力发展分布式能源,积极发展水电、天然气发电和多能互补项目的投资方向。但是,目前控制的是新增煤电的增量,存量煤电机组通过超低排放改造后仍然是我国目前的主力机组。
  
  在政策执行到位的情况下,我国煤电利用小时数下降趋势有望得到缓解。淘汰低效落后产能后,发电小时数将向大容量、高效率机组转移,有利于提高煤电行业整体效率,实现行业有序发展,扭转亏损局面。
  
  全国政协委员、中国东方电气集团公司党组书记、董事长王计表示,一方面,煤电要为清洁能源腾挪发展空间,另一方面,清洁能源也需要煤电参与调峰以促进消纳,提高电力系统整体运行效率。煤电对整个电力系统的作用是基础性的,随着电力结构的调整,这一作用会更为重要,不可替代。(来源:山西煤炭销售网)

 

 

省煤炭工业厅召开全省煤炭经济运行座谈会

  2017年2月28日下午,省煤炭工业厅召开全省煤炭经济运行座谈会。省煤炭厅党组成员、副厅长牛建明出席会议。中国(太原)煤炭交易中心党组成员、副主任高伐,省煤炭工业协会理事长王守祯应邀参加会议。各市煤炭工业局,省属国有重点煤炭集团公司、晋能集团公司、山煤进出口集团公司、中煤平朔公司和山西正华实业集团公司相关负责人参加了会议。
  
  会议传达了2017年全省煤炭工作会议精神,通报了2016年及2017年1月份全省及全国煤炭经济运行情况,听取了各单位2016年及2017年1月份主要煤炭经济指标完成情况和2017年度煤炭购销合同签订情况,座谈交流了当前煤炭市场形势和经济运行情况、下一步市场走势及做好2017年度煤炭经济运行工作的意见建设。省煤炭工业协会理事长王守祯对今年煤炭市场的基本面、供需态势、营销策略、以及如何提高山西煤炭的市场竞争力和企业公信力等方面做了详细分析。
  
  厅党组成员、副厅长牛建明就做好2017年度煤炭经济运行工作进行了安排部署,他强调,要密切关注市场发展形势,主动采取措施积极应对,要抓住国企改革契机做好煤炭销售改革创新和销售数据统计上报工作,进一步抓好储煤场专项整治和安全监管。(来源:山西煤炭信息网)

 

 

看梁嘉琨委员如何为煤炭行业发展指路

  产能过剩、技术不足、新能源冲击等诸多问题,严重困扰着煤炭行业发展。
  
  两会间隙,记者采访到全国政协委员、中国煤炭工业协会副会长兼秘书长梁嘉琨:“煤炭是最经济、最廉价的能源资源。短期内我国‘以煤为主’的能源格局难以改变。”
  
  他表示仍对行业发展抱有信心:“煤炭行业发展正处在新的历史起点上,正在孕育新机遇新动力”。并对煤炭行业必须进行哪些改革和怎么发展指出了路径。
  
  中国能源报:坚定去产能加快淘汰落后产能仍是主基调,今年将采取哪些措施深入推进去产能?
  
  梁嘉琨:一是要抓住处置“僵尸企业”这个牛鼻子,对于长期停工停产、连年亏损、资不抵债、主要靠政府补贴、银行续贷等方式维持经营的“僵尸企业”,以及没有自我发展能力且难以正常退出的,加快实施整体退出、关停出清。综合运用减量重组、转产转型、产能合作等多种方式,引导竞争力弱的产能主动退出,提高煤炭产业集中度。
  
  二是严格控制新增产能。严格落实国发〔2016〕7号文件精神,从2016年起,3年内原则上停止审批新建煤矿项目、新增产能的技术改造项目和产能核增项目;确需新建煤矿的,一律实行减量置换。在建煤矿项目应按一定比例与淘汰落后产能和化解过剩产能挂钩。
  
  三是坚决淘汰落后产能。对国家安全监管总局等部门确定的13类落后小煤矿,以及开采范围与自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等区域重叠的,以及采用国家明令禁止使用的采煤方法、工艺且无法实施技术改造的煤矿,必须依法关闭退出。产能小于30万吨/年且发生重大及以上安全生产责任事故的煤矿,产能15万吨/年及以下且发生较大及以上安全生产责任事故的煤矿,须在事故发生当年内淘汰。
  
  四是综合运用安全、质量、环保、能耗、技术、资源规模等政策措施,引导灾害严重、安全无保障、煤质差、能耗不达标、非机械化开采的煤矿有序退出;引导长期亏损、资不抵债、长期停产停建、资源枯竭,以及违法违规和严重失信的煤矿有序退出。
  
  中国能源报:面对非化石能源的快速发展,煤炭行业必须进行哪些改革?
  
  梁嘉琨:一是建立健全煤炭质量管理体系,完善煤炭清洁储运体系,加强煤炭质量全过程监督管理,限制劣质煤炭销售和使用。
  
  二是发展清洁高效煤电,提高电煤在煤炭消费中的比重。采用先进高效脱硫、脱硝、除尘技术,全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造,加大能耗高、污染重煤电机组改造和淘汰力度。推进煤炭分质分级梯级利用, 鼓励煤-电、煤-化工等上下游产业一体化发展,提升能源转换效率和资源综合利用率。
  
  三是以国家能源战略技术储备和产能储备为重点,在水资源有保障、生态环境可承受的地区,推进煤炭深加工产业示范,推广应用煤炭清洁高效利用的新技术、新工艺和新产品,有效控制污染物的排放,提高煤炭转化效率、经济效益和环保水平。
  
  四是积极推广优质无烟煤、型煤、兰炭等洁净煤,推广高效煤粉工业锅炉,大力推进工业锅炉、工业窑炉等治理改造,逐步减少并全面禁止劣质散煤直接燃烧,降低煤炭在终端分散利用比例,推动实现煤炭集中利用、集中治理。
  
  中国能源报:您认为做好煤炭清洁高效利用的关键是什么?今后将是怎样的发展路径?
  
  梁嘉琨:实现煤炭的清洁高效利用是我们煤炭人的共同理想,关键看“技术能实现、环境可承载、企业可接受、百姓用得起”。
  
  关于实现路径,国家能源局于2015年5月印发了《煤炭清洁高效利用行动计划(2015~2020年)》,明确了未来一个时期我国煤炭清洁高效利用的七大重点工作。
  
  一是推进煤炭洗选和提质加工,提高煤炭产品质量;
  
  二是发展超低排放燃煤发电,加快现役燃煤机组升级改造;
  
  三是改造提升传统煤化工产业,稳步推进现代煤化工产业发展;
  
  四是实施燃煤锅炉提升工程,推广应用高效节能环保型锅炉;
  
  五是开展煤炭分质分级梯级利用,提高煤炭资源综合利用效率;
  
  六是加大民用散煤清洁化治理力度,减少煤炭分散直接燃烧;
  
  七是推进废弃物资源化利用,减少污染物排放。
  
  到2020年,原煤入选率达到80%以上;现役燃煤发电机组改造后平均供电煤耗低于310克/千瓦时,电煤占煤炭消费比重提高到60%以上;现代煤化工产业化示范取得阶段性成果,形成更加完整的自主技术和装备体系;燃煤工业锅炉平均运行效率比2013年提高8个百分点;稳步推进煤炭优质化加工、分质分级梯级利用、煤矿废弃物资源化利用等的示范,建设一批煤炭清洁高效利用示范工程项目。
  
  中国能源报:您对煤炭未来发展还有哪些看法和建议?
  
  梁嘉琨:一、短期内我国“以煤为主”的能源格局难以改变。“富煤、缺油、少气”是我国能源资源禀赋的基本特征。2015年底全国查明煤炭资源储量1.56万亿吨,预测资源量3.88万亿吨,占已探明化石能源资源总量的96%左右,决定了煤炭是我国最丰富、最基础的能源资源。从同等发热量比价关系看,与石油、天然气相比,煤炭是最经济、最廉价的能源资源。
  
  从国家能源安全考虑,2016年我国石油对外依存度已达到65%左右,天然气对外依存度超过30%,在今后一定时期内大规模进口油气资源,将面临国际政治、经济等不确定因素。发展新能源和可再生能源,尚面临技术、经济、环境等方面的制约。煤炭资源的可靠性、价格的低廉性、燃烧的可洁净性等,决定了煤炭工业在国民经济和社会发展中的基础地位和作用将是长期和稳固的。但是也要看到,煤炭在我国一次能源结构中的比重下降、增幅回落、总量增长空间收窄也是必然趋势。
  
  二、科技进步将进一步拓宽煤炭利用领域。“十一五”以来,在国家相关科技政策的引导下,煤炭高效开发利用基础理论研究和技术创新不断提速并取得积极进展。
  
  选煤技术、工艺和装备已经步入世界领先行列,煤炭分级分质利用关键技术取得重大突破;燃煤电厂超低排放和高效煤粉型锅炉示范取得重要进展和示范推广,污染物减排效果明显;煤制烯烃、煤制气、煤制乙二醇等重大煤化工产业示范工程取得成功并实现产业化。特别是近年来,国家更加重视生态文明建设,将煤炭清洁高效利用提升为国家能源战略的重要内容之一,着力推动煤炭技术革命,发展煤炭清洁高效利用科技支撑能力,推动煤炭供给侧结构性改革,促进煤炭供给结构全面升级,减少煤炭散烧和低端供给,提高煤炭高效集约利用水平,将进一步拓展煤炭的利用方式和利用领域,降低二氧化硫和氮氧化物等污染物的排放水平,为煤炭腾出了更多发展空间
  
  三、煤炭行业发展的环境将进一步改善。国务院出台《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(国发〔2016〕7号)文件,明确提出,综合施策、标本兼治,因地制宜、分类处置,着力推动煤炭供给侧结构性改革,要化解产能与转型升级相结合,促进企业优化组织结构、技术结构、产品结构,创新体制机制,提升综合竞争力。实现煤炭行业过剩产能得到有效化解,市场供需基本平衡,产业结构得到优化,转型升级取得实质性进展。
  
  当前,煤炭行业发展正处在新的历史起点上,正在孕育新机遇新动力。煤炭行业必将迎来更加光明广阔的发展前景,必将为保障经济社会所需能源的安全稳定供应、实现中华民族伟大复兴的中国梦做出新的更大的贡献。(来源:山西煤炭销售网)

 

 

2017央企“去产能”划定时间表 明确僵尸企业处置任务

  “2017年中央企业要化解钢铁过剩产能595万吨、化解煤炭过剩产能2473万吨。积极在有色金属、船舶制造、炼化、建材和电力等产能过剩行业开展去产能工作。”日前,国务院国资委主任肖亚庆划定化解产能过剩时间表。他同时表示,2017年完成300户“僵尸企业”处置任务。
  
  化解产能过剩是2017年重要改 革任务,而央企是主力军。《经济参考报》记者在本届两会上获悉,国资委已经对下一步化解央企过剩产能进行了部署。将在涉及煤炭、钢铁等产能过剩严重的行业进行试点,建立优胜劣汰市场化退出机制,对不符合国家能耗、环保、质量、安全等标准要求和长期亏损的产能过剩企业,进行“关停并转”或剥离重组。
  
  化解产能过剩,多家央企也纷纷设定时间表。中国华能集团表示,2018年年底前,退出煤炭产能914万吨/年,处置僵尸企业16户、特困企业4户,“十三五”期间关停退役647万千瓦煤电机组。保利集团发布计划,坚决执行国家煤炭行业去产能政策,关停无效矿井,尽快实现战略退出,将用三年时间完成39家“僵尸企业”的重组整合退出,确保亏损额减少50%以上。中国南方电网有限责任公司将从源头坚决控制、减少无效和低效投资,从电源侧“去产能”,重点坚决落实煤电“取消一批、缓建一批、缓核一批”政策,推动能源主管部门将南方五省区“十三五”火电装机新增规模控制在4285万千瓦以下,从2020年,全网非化石能源电量占比不低于50%。武钢集团拟在已经淘汰完落后产能的基础上,主动退出炼铁产能319万吨、炼钢产能442万吨。
  
  全国政协委员、中国中信集团有限公司董事长常振明在接受记者采访时表示,2016年,虽然钢铁行业和煤炭行业都超额完成了去产能的任务,但更多的是一些停产、半停产的无效产能,而今后的工作将指向正在生产中的一些企业,难度会加大,这些企业退出产能之后,遗留债务、职工安置等工作任务十分艰巨。可以说,今后供给侧改革在这方面将进入攻坚阶段。
  
  “特别是要把握好去产能和去产量的关系,二者不能简单画等号。”全国政协委员、国家发展和改革委员会原副主任张晓强表示,在肯定过去一年去产能成绩的同时,也应该认真总结经验。“比如2016年,我们退出的钢铁产能超过6500万吨,但是粗钢产量比上年增长了0.6%,市场供需比较平衡。而有关部门在指导煤炭去产能的时候,既提出了压减煤炭产能的任务,也提出了压减产量的任务,例如煤矿的生产天数为276天。”张晓强建议,应注意总结经验,第一,压减淘汰落后产能不能“一刀切”;第二,压减落后产能和产量的调整要科学规划,二者不能简单画等号。(来源:中国煤炭信息网)

  

  

 

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