关于煤矿整顿关闭工作的情况通报
渝煤整[2010]3号
各产煤区县（自治县）人民政府，煤矿整顿关闭工作办公室：
按照《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市小煤矿整顿关闭工作实施方案的通知》（渝办发〔2009〕286号）和《重庆市人民政府办公厅关于加快实施高危行业生产小企业整顿关闭工作的紧急通知》（渝办发〔2009〕338号）的要求，各产煤区县（自治县）人民政府、市级相关部门依托坚实的思想基础、政治基础、组织基础和工作基础，面对时间紧、任务重、阻力大、矛盾大、困难多的复杂局面，坚决贯彻执行市委、市政府整顿关闭小煤矿的重大决策部署，切实统一认识、坚定信心、加强领导、周密部署、精心组织，展开了艰苦细致、扎实有效的工作，小煤矿整顿关闭工作稳步推进，取得了阶段性成果。但是，在推进过程中，也面临不少的困难和问题。现将有关情况通报如下：
一、总体进展
（一）截止2010年2月28日，各产煤区县（自治县）已公告关闭小煤矿199个。其中，第一批106个；第二批64个；第三批29个。已停止生产155个；已封闭井口110个。
（二）第一批公告关闭煤矿验收情况
第一批公告关闭的106个矿井中，已通过区县（自治县）验收96个，尚有10个未验收，分别是：荣昌县1个，长寿区1个，开县5个，彭水县3个。
有25个区县申请市级抽查验收第一批关闭矿井。第一批已通过市级抽查验收的涉及15个区县、50个矿井，抽查验收合格率52%。
双桥区、丰都县、秀山县、忠县等4个区县已经全部完成关闭任务。
（三）第二批关闭矿井公告情况
截至2月28日，有16个区县上报了64个第二批关闭煤矿名单，尚有6个区县应报未报第二批关闭煤矿名单，分别是云阳县、巫溪县、开县、渝北区、奉节县、巫山县。
二、主要问题
（一）工作进展不平衡。各产煤区县虽然采取了一系列措施，总体进展良好，但开县、长寿、荣昌等个别区县措施不力，至今未完成第一批关闭矿井验收任务。
（二）个别区县有退缩、等待观望情绪。近来，个别区县（自治县）提请第二批关闭到位时限后延至与第三批一同关闭到位，还有个别区县提出调减关闭数量，存在畏难和等待观望的现象。
（三）职工工伤、职业病、解除劳动关系等职工安置方面的问题和采空区矛盾纠纷问题，矛盾较大，问题较为复杂，是影响安全稳定的主要因素。
三、工作要求及建议
（一）针对第一批关闭工作落后的个别区县，在市小煤矿整顿关闭办加大工作指导和督促力度的基础上，将以适当方式对个别区县继续加大督促力度。要求没有完成第一批关闭任务的区县加快工作进度，抓紧督促指导第一批关闭矿井工作，确保不折不扣完成市政府下达的第一批煤矿整顿关闭任务。
（二）针对个别区县（自治县）提出缓关、减少关闭指标，要求各区县政府要增强政治责任感，务必要重视煤矿整顿关闭工作，把思想认识统一到市委市政府的决策部署上来，要坚定工作信心，进一步明确职责、落实责任，强力推进，确保一个不少地完成关闭任务。
（三）尚未上报第二批关闭煤矿名单的区县，要加大工作力度，摸清情况，制定合理方案，科学确定关闭矿井名单，尽快上报第二批关闭煤矿名单。
（四）落实责任，加强信息报送。各产煤区县（自治县）煤矿整顿关闭办公室要明确专人报送信息，实行小煤矿整顿关闭周报制度，将填写的《重庆市小煤矿整顿关闭进度周报表》每周五16：00前将电子文档和传真报市煤矿整顿关闭办公室。
（五）添加措施，统筹协调解决关闭问题。各区县人民政府和有关部门要上下联动、综合协调、及时沟通，坚持一手抓关闭，一手抓安全稳定，通过集体政策宣讲、个别工作谈话等方式，切实化解矛盾纠纷，做好职工安置工作和相关遗留问题处置工作，杜绝发生群仿、集仿等信访事件，确保和谐稳定。
