关于编制2010年全省煤炭工业发展建议计划的通知
鲁煤规发[2009]179号
各省属煤炭企业，市煤炭管理部门：
根据省政府关于编制2010年国民经济和社会发展计划的要求，为做好2010年全省煤炭工业发展建议计划的编制工作，现将有关事项通知如下：
一、计划编制的总体要求
安排明年发展计划工作，总的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，全面落实科学发展观，以推动和实现科学发展为主线，坚持高点定位，强化多点支撑，实施重点带动，更加注重安全生产、结构调整和自主创新，强化节能环保和循环经济，重视保障改善民生和促进矿区社会和谐，努力促进全省煤炭工业又好又快发展。
按照省政府初步安排，2010年全省GDP仍保持增长10%，固定资产投资增长18%，社会消费品零售总额增长15%等。请各单位根据这一考虑，测算平衡2010年的各项计划指标。
二、计划编制的主要原则
1、认真贯彻省委省政府提出的“一线三点”的总体思路，立足当前、着眼长远，统筹兼顾、协调发展，创新驱动、绿色发展，以人为本、民生优先。把煤矿安全生产放到更加重要的位置，高度重视安全技措工程安排，重视安全生产隐患排查与治理，确保安全投入；高度重视结构调整和自主创新，提高企业核心竞争力；高度重视对煤矸石、煤泥、矿井水等综合利用，加大节能减排力度；高度重视和谐矿区建设，在注重生产环境和自我发展的同时，要统筹兼顾生产生活环境、兼顾企业职工利益、兼顾企业与地方经济协调发展。
2、按照全省国民经济和社会发展计划和煤炭工业 “十一五”发展规划的部署，保持适度煤矿新开工规模，统筹安排好基本建设项目投资计划，积极推进在建重点项目建设。坚持工业化与信息化相融合，加大技术改造力度，增加技术改造投入，提高技术装备水平。
3、进一步优化开拓布局，合理集中生产，减少不必要的生产环节，严格按核定能力、核定定员组织生产，要在生产能力的范围内，适度安排煤炭产量，严禁超能力、超强度、超定员安排生产任务，严禁以超能力生产为基础安排利润指标。
4、突出产业定位、区域布局、循环发展，重点安排好主导产业的发展目标和重点项目，促进煤炭及加工转化产业与其他产业多元发展。
5、把自主创新作为结构调整的中心环节，以提高煤矿安全生产保障水平为重点，加大技术改造力度，落实科技攻关项目，安排好科技投入计划，健全技术管理体系，提高煤矿装备现代化、系统自动化、管理信息化、监控数字化和安全高效水平。
6、坚持发展循环经济，以延伸循环经济产业链为主，统筹安排煤炭生产建设、煤炭加工转化、非煤产业项目，高度重视节能减排、生态环境保护与治理，严格控制高耗能、高排放、高污染的项目，并注重与区域经济协调发展。
三、计划编制的主要内容
1、分析2009年1-10月份经济运行情况，总结经验和工作特点；认真分析“十一五”规划执行情况和目标落实情况；预计2009年全年计划任务完成情况；查找存在的问题和不足。
2、认真分析明年的经济形势和发展趋势，既要把握好明年工作的有利条件，抓住机遇，科学发展，又要清醒认识制约明年工作的不利因素，采取针对性措施，化解矛盾，趋利避害。
3、明确明年工作的总体思路、主要任务和工作措施，科学合理安排好明年生产经营、基本建设、技术改造、非煤产业、节能减排、综合利用、科技发展等建议计划目标；计划目标安排要与“十一五”规划相衔接。
4、研究提出解决存在问题的措施及有关建议。
5、按照要求的形式、内容认真填报计划表格，数据要齐全、准确，相互关系要衔接。
编制和实施好2010年煤炭工业发展计划，对于促进我省煤炭工业又好又快发展具有十分重要的意义。各单位一定要高度重视，集中时间，安排专人，明确责任，在全面分析今年和预测明年经济发展走势的基础上，认真研究好明年的发展思路、工作措施，安排好明年的目标任务，做好2010年工业发展计划的编制工作，促进煤炭工业发展再上新台阶。请各单位于10月30日前完成计划，并按生产经营、基本建设、技术改造、非煤产业、节能减排、科技进步等六部分分别装订成册（一律用A4纸）报省局，文字说明统一用word编辑，表格统一用excel制表（汇报时带软盘，表格格式不得改动）。省局将于11月上旬组织审查汇总，会议时间、地点另行通知。
联 系 人：刘尊杰
联系电话：0531－85685619
附件：2010年建议计划表（表一至表十四）
二〇〇九年十月十五日
